沒有正式政府，沒取得國際上地位嗎？我們現在有人民、土地、法律、海陸軍隊，正式政府成立的元素，已經完全，卻不急速組織起來，好像一家店舖，資本貨物夥計都有了，卻老是個不張開不掛牌，又誰知道，我們要開舖子，誰來與我們往來呢？有人說，現在領域還小，待發展些再組織政府不遲，不知政府的組織和實力的發展是可以並行不背的，你們都是愛國的，大家注意著這點纔是。
(註一)　據上海「民國日報」（民國十年三月八日第三版），本文係楚葉傖於二十六日請國父復述，由葉筆錄者，與重慶「國民公報」所載當為同一演講，今附錄並存。

三民主義之具體辦法(註一)　民國十年（一九二一年）三月六日在中國國民黨本部特設辦事處演說
　　列位同志：今天是中國國民黨特設辦事處開成立會，兄弟先有一個感想，就是我們底中國國民黨到底是個什麼東西？我可說一說。迴想從前我們推翻滿清，建設共和，組織了一個國民黨，這個國民黨關係中國底前途很大，自從國民黨橫被解散，中國就亂，且亂過不了。可知歷年底禍亂，民不聊生，都是國民黨解散底反響。我們民黨雖時時與那些國賊奮鬥，然而北方底各省到現在還沒有完全入我們範圍，南方亦只有廣東一片乾淨土成了支部。諸君第一要明白這個中國國民黨不是政黨，是一種純粹的革命黨。當民國二年國民黨解散，我們同志出亡海外，即由海外同志組織中華革命黨繼續革命。今日用的這個中國國民黨，實在就是中華革命黨。但是無論名目如何，實質總是一樣的。
　　共和建設雖已十年，基礎未固，不能算為成功，就是本黨底責任並未終了，仍須努力奮鬥的，必待共和基礎十分鞏固，纔算成功。且我們中國國民黨，與其他底種種政黨大不相同，就如明末清初底時候，有些明朝底遺老組織天地會，亦叫做洪門，在我們中國南部亦叫做三點會，長江一帶又叫做哥老會，他的宗旨在反清復明，光復漢族，本來也是一個革命黨，不過他們只主張民族的革命，所以不同。我們底革命，乃主張三民主義五權憲法的革命黨。
　　三民主義，什麼叫三民主義呢？就是民族、民權、民生。那個時候滿虜正盤據中原，革命家祇致力於民族主義，而於民權、民生二主義都未置意。五權憲法，關係開國的建設方針極大，在未光復以前，黨人一般底心理，以為一經光復
國父全集二二六

，就可達到國利民福底目的；於今乃知不然，這個都是當日同志僅知注重在民族主義，而輕視民權、民生二主義之過，亦即是我們本黨底責任未了之處。要知道民權、民生兩個主義不貫澈，民族主義雖達目的，亦不能穩固，何況今日民族主義還沒有完全達目的呢？
　　一、民族主義　何以說民族主義還沒完全達到目的呢？自從滿洲來到中國，我們漢族被他征服二百幾十年之久。今天滿虜雖被推翻，光復漢業，但是吾民族尚未能自由獨立。這個原因，就是本黨祇做了消極的功夫，沒做積極的功夫。
自歐戰告終，世界局面一變，潮流所趨，都注重到民族自決，我中國尤為世界民族中底最大問題。在東亞底國家嚴格講起來，不過一個暹邏，一個日本，可稱是完全底獨立國。中國幅員廣大，人民眾多，比較他們兩國何止數十倍。但是幅員雖大，人民雖眾，只可稱個半獨立國罷了，這是甚麼原故呢？就是吾黨之錯誤。自光復以後，就有世襲底官僚，頑固底舊黨，復辟底宗社黨，湊合一起，叫做五族共和。豈知根本錯誤，就在這個地方。講到五族底人數，藏人不過四五百萬，蒙古人不到百萬，滿人只數百萬，回教雖眾，大都漢人。講到他們底形勢，滿洲既處日人勢力之下，蒙古向為俄範圍，西藏亦幾成英國底囊中物，足見他們皆無自衛底能力，我們漢族應幫助他纔是。漢族號稱四萬萬，或尚不止此數，而不能真正獨立組一完全漢族底國家，實是我們漢族莫大底羞恥，這就是本黨底民族主義沒有成功。
　　由此可知本黨尚須在民族主義上做功夫，務使滿、蒙、回、藏同化於我漢族，成一民族主義的國家。試看彼美國在今日號稱世界最強最富底民族國家，他底民族結合，有黑種，有白種，幾不下數十百種，為世界中民族最多底集合體。
自美國國家成立，有英國人、荷蘭人、德國人、法國人，參加入他底組織中。美國全部人口一萬萬，德國人種在美國的約有二千萬，實占他底人口總數五分之一；其他英、荷、法各種人在美國的數亦不少。何以美國不稱英、荷、法、德、美，而稱美利堅呢？要知美利堅底新民族，乃合英、荷、法、德種人同化於美而成底名詞，亦適成其為美利堅民族，為美利堅民族，乃有今日光華燦爛底美國。看看民族底作用偉大不偉大。美國底民族主義，乃積極底民族主義。本黨應以美國為榜樣。今日我們講民族主義，不能籠統講五族，應該講漢族底民族主義。或有人說五族共和揭櫫已久，此時單講漢族，不慮滿、蒙、回、藏不願意嗎？此層兄弟以為可以不慮，彼滿洲之附日，蒙古之附俄，西藏之附英，即無自衛能
演講民國十年三月二二七

力底表徵。然提撕振拔他們，仍賴我們漢族。兄弟現在想得一個調和的方法，即拿漢族來做個中心，使之同化於我，並且為其他民族加入我們組織建國底機會。仿美利堅民族底規模，將漢族改為中華民族，組成一個完全底民族國家，與美國同為東西半球二大民族主義的國家。
　　民族主義國家，必有種種底關係因果、有歷史底關係，有地理底關係。如瑞士國，他那國家已成了一個完全的民族主義的國家。瑞士位於歐洲底中部，他底國界，一面與法接壤，一面與德接壤，又一面與意大利接壤。但國土無論與何國交界，或與法國交界，或與德交界，或與意國交界。其人民底語文種族皆與相同，而又能組成一完全底瑞士民族的國家，是真難得。且瑞士為行使直接民權底國家，法國則為間接民權國家。全世界中行使直接底民權，以瑞士為第一，民權發達已臻極則，國內底政治及民族底結合，與美國大致相同，真是我們一極好底先例。故將來無論何種民族參加於我中國，務令同化於我漢族。本黨所持底民族主義，乃積極底民族主義。諸君不要忘記。
　　我們抱三民主義的革命黨，又與各國的革命黨不同。各國的革命黨，只有抱一個主義，或是兩個主義的，向來沒有抱三個主義的，有，就算我們國民黨是第一了。查美國既離英國獨立，完全是為民權主義，不是民族主義。法國大革命，卻又是抱民權主義合民生主義的。他們兩國的民權革命，業已成功。但法國的民生主義，卻是失敗。所以他們兩國，目前完全是要講民生主義了。美法底民族、民權兩個主義可稱成功，而社會問題沒有解決，亦就在此伏着個革命底導火線。回頭再看我們中國底現狀，又是一個什麼樣子，我們黨人革命數十年，祇可說達到半個民族主義。他人底民族、民權均達目的，我們則尚須在民族主義上做功夫，這個即是與美法不同之點。又如俄國底勞農政府，或曰蘇維埃政府，乃注重民生主義，而無民族主義的意味；至民權一層，乃其附屬品而已，此亦與吾人不同。兄弟底三民主義，是集合中外底學說應世界底潮流所得的，就是美國前總統林肯底主義，也有與兄弟底三民主義符合底地方，其原文為 The gover-nment of the people, by the people, for the people.這話苦沒有適當底譯文，兄弟把他譯作「民有」、「民治」、「民享」。of the people就是民有，by the people就是民治，for the people就是民享。他這「民有」、「民治」、「民享」主義，就是兄弟底「民族」、「民權」、「民生」主義。由是可知美國有今日底富強，都是先哲底主義所賜。

國父全集　二二八

而兄弟底三民主義，在彼海外底偉人已有先得我心的，兄弟迴想從前在海外底時候，外人不知什麼叫三民主義，嘗來問我的，兄弟當時苦無適當底譯語回答他，只好援引林肯底主義告訴他，外人然後纔了解我底主義。由此可知兄弟底三民主義，不但是有來歷，而且迎合現代底潮流。
　　二、民權主義　現在請講民權主義。瑞士為民權最發達底國家，前已說過。現在應聲明那代議制不是真正民權，直接民權纔是真正民權。美、法、英雖主張民權主義，仍不是直接民權，兄弟底民權主義，係採瑞士底民權主義，即直接底民權主義。然間接民權，已非容易可得，不知流了多少碧血以作代價，始能得之。從這裏看起來，直接民權，更是可貴，但是卻一定要有很大的代價。直接民權，一是「選舉權」。人民既得直接民權底選舉權，尤必有「罷官權」。選之在民，罷之亦在民。又如立法部任立一法，人民因其不便，亦可起而廢之，此種廢法權，謂之「複決權」，言人民可再以公意決定之。又人民應有「創制權」。即人民可以公意創制一種法律。直接民權凡四種：一選舉權，一複決權，一創制權，一罷官權。此為具體底民權，乃真正底民權主義。
　　三、民生主義　再講民生主義。民生主義即時下底社會主義。諸君想想，兄弟提倡民生主義是有什麼時候？今日國人纔出來講社會主義，已嫌遲了。但是社會主義底學說輸入中國未久，兄弟將「社會主義」原文譯為「民生主義」較為允當。然國人往往誤解民生主義真諦。資本家開一工廠，傭數千工人作工，每人每日給工資幾許，資本家復誇於眾曰我講民生主義。我這是講民生主義，諸君試想此資本家講底民生主義，同真正底民生主義相差多遠！資本家憑藉他金錢魔力，牢籠工人替他個人出死力，工人出血汗賺得少許工資。這種工廠底組合，在西籍中謂之「血汗店」，真是不差。時人談民生主義的離題尚遠，不啻墮入五里霧中，此亦國人不求甚解之過。兄弟底民生主義，固有具體底辦法，非彼好奇底人，徒託空談，以快一時。辦法維何？即歸宿到「土地」和「資本」兩樣。現世留心世道底人，多說中國目下沒有資本家，用不着講社會主義，或又說待有資本家產生，再講社會主義，此亦太不得要領。以如此底人而講社會主義，難怪他看着社會主義，前路茫茫，正不知從那裏下手。且社會主義底真旨，不是專靠幾十本書，或幾百本幾千本書可以看得出來的。要有機敏底會心，確實底心得。我嘗說中國人讀書，越讀越糊塗大，約就是這種人。

演講　民國十年三月　二二九

三民主義底大旨已說過了，唯今日世界大勢如彼，國人底需要三民主義又如此。兄弟敢斷言一句，吾黨同志對於三民主義，沒有討論的餘地，只有實行的，故不厭重複道之。一、民族主義：自推倒滿洲，民族主義已算達到一消極之目的，而向未做積極的功夫。吾人應為漢族發揚光大，令彼與我共同建國之各民族同化於我，而於東亞大陸建一中華民族底國家，使漢族威名遍揚寰宇。二、民權主義：欲達到真正民權目的，應實行四種直接民權，即（一）選舉權，（二）複決權，（三）創制權，（四）罷官權。三、是民生主義：關於這個主義，兄弟已定有辦法，就是實行「平均地權」。從前中華民國政府在南京成立時，兄弟即倡議平均地權，試行本黨底民生政策，吾同志中有不表贊同的，兄弟問他們道，君等不曾宣誓不違背黨義的嗎？
　　所謂要實行民生主義，緣因於貧富不均。何以說貧富不均？古代雖有貧富階級之分，然無如今日之甚。今則貧富懸殊，不可方物，富者敵國，貧者無立錐。其所以養成此種貧富不均底現象，由於古今底生產力不同。如古時木工，所有器械，不過是斧鑿鋸刀罷了。故古人言工欲善其事，必先利其器。今則工業發達，可用機器以代人力，所得結果，事半功倍。例如耘田，最初底時候僅用腕力，自用犂及牛馬代手，而速率倍增，成功亦易。前之專靠手力，費數天之功耕一畝，今則日耕一畝而有餘。迄歐美改用汽力電力，日可耕千畝，此千與一之比例，豈非很驚人底成績嗎？又如運輸徒恃人力的，一人負百斤，日行百里，不可謂非苦事。自有火車輪船以供運輸，較專恃人力的，其速率何止千倍！此為生產及分配與昔不同的。大致生產不同屬有限的，分配不同乃無限的。彼外國談民生的，今日祇有資本及工人兩個問題。工人無工可做，即無麵包可得。富的愈富，貧的愈貧，其現狀又與我們不同。中國今日情形在上下交困，大家都窮，無甚差別。由此可知外國患不均，中國患貧，此又中外不同之點。或曰中國無大資本家，此語誠然，以吾國之地大物博，資本千萬之人，統計全國不及百人，尚何資本之足云？若曰中國可不講社會主義，此語大錯，須知前車之覆，後車之鑑。
彼歐美今日之患不均，即予吾人良好底教訓。故兄弟提倡民生主義而歸宿於「土地」及「資本」兩樣。
　　請先言「土地」。歐美諸國土地制不同，英國底土地乃封建制，美國則由資本家出資所購得的。兄弟底民生主義主張「平均地權」，亦是杜漸防微底意思。況今日已見其端倪嗎？就眼前而論，廣州自馬路開通，長堤一帶及其他繁盛地
國父全集二三○

方底地價，日貴一日，今已有索值數萬元一畝的。此在中國內地之市場，洵屬罕見之事。若在倫敦或紐約，其地價之昂，較之吾國，故不可以道里計，有數十萬數百萬元一畝之地。吾國古時，嘗有井田之制，與平均地權，用意正同。本黨底民生主義，以國利民福為指歸，平均地權，即其最大關鍵。及今速圖，猶未為晚。美為資本主義的國家，美之大多數人民並無幸福可享，彼享幸福的乃資本家。善觀人國者不可徒觀其表，美國有個哲學家名軒利佐治(Henry George)，說現代文明如尖錐入社會之中，在尖錐上的社會，卻升之使高，在尖錐下的社會，卻壓之使下。所以近代文明，有發財愈發財，貧窮愈貧窮的趨勢。今國人既講到社會問題，即要講本黨底民生主義。我們底民生主義，是有辦法的。其辦法為何？即「定地價」。按關於地價一層，前英國辦此事有定價底衙門，又有不服所定地價之控訴衙門。此為英國規定地價大體辦法，中國可以不必仿行。中國人怕興訟，怕到衙門，倘定一地價而要兩度到衙門，必覺得不堪其擾，這是人人不願意的。兄弟底辦法，極簡單而又極公平，即令人民自己報價，政府則律以兩種條件：其一、按所報的地價照值百抽一而收稅；其二、則照價收買。此可使他不敢隱瞞公家，不致以多報少，或以少報多，其法至善。何以說不敢以多報少，譬如人民將自己所有之地報價後，公家就隨時可照價收買其地，相瞞稅的，反要受報價的虧損；彼以少報多者以為其計甚得；設公家不收買，則又須照其所報之價納稅。報價多納稅亦重，此希冀改買而以少報多的一方面可以毋慮，但是報少價的雖可減經稅銀，若果公家照值收買其地，彼必虧本，此希冀減稅而以多報少的一方面可以毋慮。所以那些地主想來想去，報多報少，皆有危險，結果不如報一折中底實價為愈。如此辦法，公家不甚費力可坐收稅銀，而在地主方面亦甚有利。法之至善，無愈於此。就廣州市政言，設再築一馬路直達黃埔，假定此時購入之地價，每畝以二百元計，再加十倍之數，即可造成馬路。待馬路告成，地價亦必騰貴，將來恐尚不止如長堤值五萬元一畝之數。土地問題既如上述，彼窮人又當如何。故求幸免於歐美貧者愈貧、富者愈富的惡例，非講民生主義不可。講民生主義，又非用前同盟會所定的平均地權方法不可。今日革命事業並未成功，想革命成功，當先解決土地問題。
　　請再說資本。資本問題，是今天世界上最大的問題，也是最難解決的問題。凡是資本發達的國家，業已沒有辦法。
中國幸而資本尚未發達，我們應該未雨綢繆，趕緊設法，免得再蹈覆轍。對於這個問題的解決，兄弟有實業計畫一書，
演講民國十年三月二三一

主張以外資從事建設生利事業，開闢市場，興建工廠，建築鐵路，修治運河，開發鑛產，舉凡一切天然物產皆歸公有，各種新事業之利潤悉歸公家。如北京借外資修築底鐵路，如京漢、京徐、津浦，都很賺錢。現在中國底鐵路線，不過五六千邁，核其每年收入約七八千萬元，實比全國地丁尤鉅。全國中底各項收入，以鐵路收入為第一，如將鐵路線延長至五六萬邁，豈不更賺錢嗎？以外資開鑛，亦是很有利底事業。開鑛本無蝕本之理，間有蝕本的，實辦理不善所致。但兄弟所謂借外資，乃借外人掌器械，從事於生利事業。又如京奉鐵路築成後，利息甚厚，外人不肯予贖，乃以其餘款復築京張，今且一直達到綏遠城了。總之外資非不可借，借外資應辦生利的事，不可做消耗的事。
　　但是兄弟還有要說的，那英美兩國的政治雖稱完善，卻是他們鼓動社會革命是常常有的。這是為着甚麼原因呢？就是民生主義未貫澈的原故。須知社會革命的慘痛，比政治革命流血更多。吾黨自排滿革命後，民族主義雖告一部分成功，而民權、民生未收絲毫效果。現在不但是要實行民權、民生兩個主義，並且要迎合現代底潮流。自從歐洲大戰停止後，美國威爾遜總統鑑於世界潮流，大倡民族自決。這民族自決，就是本黨底民族主義。到了巴黎和平會議完了，歐洲中部就成立了許多新獨立底民族國家，如捷克斯拉夫等是最著名的。諸君可以見得現代底民族思潮了。
　　現在本黨底最大目的，要把「民族」、「民權」、「民生」三種功夫同時做完，這就是本黨底主義，這纔是國利民福，人民纔可享真正的幸福。實行黨義，還要希望諸君努力的，更要希望諸君宣傳的。我們今日要實行本黨主義，固有絕好底機會，因為廣東已在我們同志的手中。廣東有三千萬人民，必將這個主義宣傳到廣東全體底人民，使人人腦中了解我們底主義。我們現在若不從速宣傳，或將來廣西綠林有反攻底舉動，我們就沒有時機從事宣傳底功夫了。十餘年前，余草革命方略，在地方自治，主張縣長民選，現在廣東陳競存總司令已決議實行縣長民選，積極提倡民治。諸君試想廣東人民有沒有這種程度？在兄弟看來，恐怕他們沒有這個程度；既沒有這個程度而又要實行，是不是要鬧亂子？但是民治主義是我們黨裏本來底主張，當然不容懷疑的。想將來不要鬧亂子，實現我們底主張，就在宣傳底功夫了。
　　最近兄弟有一個感想，彼英美政治雖如此發達，卻是政權不在普通人民手裏。究竟在什麼人手裏呢？老實說就是在知識階級的手裏。這就叫做政黨政治。我記得我們這次剛回廣東底時候，香港有一家報紙說我們此番回來，並不是粤人
國父全集二三二

治粤，是「黨人治粤」。兄弟想這句話在彼說的固別有用意，但是我們也甚願意承認「黨人治粤」，因為英美已有這個先例的。果能實行本黨底主義，也是我們粤人莫大之幸。我們此刻應即下手結合團體，操練本黨黨員，宣傳本黨主義。
諸君對於三民主義，倘有未明瞭之處，儘可隨時來問兄弟，兄弟必一一詳細解答。所謂先知先覺，必自覺纔能覺人；未有自覺而能覺人的。現在廣州已成立中國國民黨本部特設辦事處，這個就是我們操練宣傳底總機關。由此推行，前途無限。將來廣東全省為本黨實行黨義底試驗場，民治主義底發源地。由廣東推行到全國，長江黃河，都要為本黨底主義所浸潤。諸君須知本黨底主義，所以急於要操練要宣傳的，因為民國雖成立了十年，一般人民並未了解共和是個什麼東西，他們自視也不是國民，乃是遺民，他們正待真命天子出現，預備好做太平臣子百姓哩！諸君試想這個樣子，如何能夠縣長民選。我們要想將來不要僨事，惟有積極操練三民主義，就以「黨人治粤」。凡事尚要倚賴我們黨人努力去做，三民主義操練精熟。其次就要積極實行五權憲法。
　　三民主義和五權憲法，即是本黨底精神，從此由廣東發揚傳播到全國。
(註一)　據「孫大總統三民主義演說」鉛印原本（黨史會藏042/7）。「胡本」標題為「三民主義之具體辦法」，黃昌穀編「孫中山先生演說集」標題為「三民主義」，三者文句頗有出入。今文句據鉛印原本，標題據「胡本」。又原文插有「（鼓掌）」多處，從略。

五權憲法講演錄(註一)　民國十年（一九二一年）三月二十日在廣東省教育會講演
　　今天講題為五權憲法。五權憲法是兄弟所創造，古今中外各國從來沒有的。諸君皆知近世一二百年以來世界政治潮流趨於立憲。立憲二字在我國近一二十年內亦聞之熟矣。到底什麼叫做憲法？所謂憲法者，就是將政權分幾部分。各司其事而獨立。各國憲法祇分三權，沒有五權。五權憲法是兄弟所創。自兄弟創出這個五權憲法，大家對之都狠不明白。
到底五權憲法有什麼來歷呢？講到他底來歷，兄弟可以講一句實在話，就是從我研究所得思想中來的。至講到五權憲法底演講一層，十數年前在東京同盟會慶祝民報週年紀念底時候，兄弟曾將五權憲法演講一過。但是兄弟雖然演講，在那個時候，大家對於這個事情都沒有十分留心，此事說來已十餘年了。在當時大家底意思，以為世界各國祇有三權憲法，
演講民國十年三月二三三