詮釋資料說明

館藏登錄號

019695

索書號

D 367 3044 74

題名

民生主義環境保護政策執行之研究─墾丁國家公園的個案分析

作者

官有垣

學校

國立中山大學

系所

中山學術研究所

學位類別

碩士(Master)

出版年(西元)

1985

畢業年度(民國)

民國073年

頁次

231

語言

中文

關鍵詞

民生主義 、 保護 、 政策 、 環保 、 墾丁 、 國家公園 、 墾丁國家公園

關鍵詞(英)

Environmental-Protection 、 Policy 、 Nation-Park 、 Kending

目次

第一章　緒論-----1
　　第一節　研究目的與範圍-----1
　　第二節　研究緣起、方法與限制-----4
　　第三節　本文結構-----10

第二章　理論架構－系統(system)、內容(content)、系絡(context)與執行-----13
　　第一節　政策執行的研究途徑-----13
　　第二節　政策內容、系絡和聯結-----24
　　　　壹、政策內容因素與執行-----24
　　　　貳、政策系絡因素與執行-----39
　　　　叁、政策環境聯結關係與執行-----51
　　第三節　小結-----52

第三章　國家公園法及墾丁國家公園計劃的制定與執行-----62
　　第一節　國家公園法及墾丁國家公園計劃制定的背景-----62
　　第二節　墾丁國家公園管理處成立一年來的工作績效-----64
　　第三節　墾丁國家公園管理處與當地民眾互動的緊張蘊釀期（七十三年一月至五月）-----66
　　第四節　墾丁國家公園管理處與當地民眾互動的緊張高漲期（七十三年六月至十二月）-----68
　　第五節　墾丁國家公園管理處與當地民眾互動的緊張和緩期（七十四年一月迄今）-----73

第四章　理論架構對國家公園法及墾丁國家公園計劃執行的解釋-----78
　　第一節　政策內容因素對國家公園法及墾丁國家公園計劃執行的解釋-----78
　　第二節　政策系絡因素對國家公園法及墾丁國家公園計劃執行的解釋-----110
　　第三節　決策者與執行者的聯結關係－營建署與管理處的互動-----141
　　第四節　小結－影響管理處執行國家公園計劃變數的迥歸分析-----143

第五章　結論與建議-----158
　　第一節　研究結論-----158
　　第二節　研究建議-----165

參考書目-----172

附錄
　　一、影響管理處執行國家公園計劃的因素分析-----184
　　二、民眾問卷-----192
　　三、管理處問卷-----201
　　四、墾丁國家公園行政區界圖-----213
　　五、墾丁國家公園計劃圖-----214
　　六、國家公園法-----215
　　七、墾丁國家公園計劃之保護利用管制原則-----217

圖表目次
圖2-1　Nakamura和Smallwood的影響執行的三個功能環境圖-----18
圖2-2　T.B.Smith的政策執行過程模型-----19
圖2-3　Van Meter和Van Horn的政策執行過程模型-----20
圖2-4　D.A.Mazmanian和P.A.Sabatier的執行過程涉及變數圖-----21
圖2-5　M.S.Grindle的視執行為政治和行政過程圖-----23
圖2-6　本文的理論架構圖-----53
表1-1　訪問座談之時間、地點、對象一覽表-----6
表1-2　民眾問卷樣本分佈表-----8
表4-1　受訪居民對墾丁國家公園等事務表示歡迎的程度-----80
表4-2　受訪居民對於恆春半島特有的動植礦物表示看法-----82
表4-3　受訪居民對於墾丁國家公園區域內各種管制規定的放寬或執行上應更有彈性表示同意的程度-----83
表4-4　國家公園法實施後，許多地方不能自由進出，一些東西也不能自由擷取，受訪居民對這種情形的看-----85
表4-5　墾丁國家公園設立後對當地民眾生活利益上的影響-----86
表4-6　受訪居民的居住村里別與能否適應國家公園法帶來的限制之X2考驗-----87
表4-7　受訪居民的謀生方式願意接受改變的理由-----90
表4-8　受訪居民的謀生方式不願意接受改變的理由-----91
表4-9　受訪居民對於管制事項妨礙民眾行動嚴重程度的看法-----92
表4-10　受訪員工對於標的團體數目與分佈問題的看法-----94
表4-11　受訪員工對於「對付那些積習不改，與本單位不合作的民眾，只有採取重罰的辦法才能收效」表示同意的程度-----96
表4-12　受訪居民對國家公園警察應否嚴格執法表示同意的程度-----96
表4-13　受訪員工覺得處裏那一單位工作人員的工作負荷量過重而有增加人手的必要-----98
表4-14　國家公園警察隊的編制有擴大的必要嗎-----98
表4-15　受訪員工對管理處工作人員的素質的看法-----100
表4-16　受訪員工對墾丁國家公園規劃時間及執行時的勸導時間的看法-----102
表4-17　受訪員工對於權力資源的看法-----104
表4-18　受訪員工對於國家公園法法令明確性的看法-----107
表4-19　受訪員工對於管理處「內部溝通」問題表示同意程度-----111
表4-20　受訪員工對於管理處的「官僚規範」問題的看法-----113
表4-21　受訪員工對於管理處的「領導型態」的看法-----116
表4-22　受訪員工對於執行人員意向的「工作認同」的看法-----117
表4-23　受訪員工對於執行人員意向的「組織認同」的看法-----119
表4-24　受訪員工對於執行人員意向的「專業認同」的看法-----120
表4-25　受訪員工對於下列機關與管理處的溝通協調情形的看法-----123
表4-26　受訪員工覺得管理處與某個單位溝通協調不良的原因-----124
表4-27　受訪員工對於大眾傳播媒介角色功能的評價-----125
表4-28　受訪員工對於新聞媒體報導墾丁國家公園事項覺得正確性的程度-----126
表4-29　受訪員工對於下列宣導內容由管理處向民眾宣導的次數的看法-----129
表4-30　受訪居民對管理處宣導內容的次數的看法-----130
表4-31　受訪居民與受訪員工覺得「當地民眾最希望管理處宣導的內容」的看法-----132
表4-32　受訪居民和受訪員工對於「用何種方式宣導最為民眾所希望」表示看法-----134
表4-33　受訪居民對管理處製作的傳播媒體的評價-----135
表4-34　受訪員工覺得管理處與民眾溝通時最感困擾的事項-----137
表4-35　受訪居民對於管理處應如何輔導居民轉業與就業表示看法-----139
表4-36　受訪居民認為國家公園警察在執法時應注意那些事項-----140
表4-37　營建署與管理處的授權與溝通關係-----142
表4-38　影響管理處執行人員意向變數的相關係數矩陣-----145
表4-39　影響管理處執行人員意向之變數的複迥歸分析-----146

備註

1. 無書名頁
2. 缺頁：p.215
3. 重複頁：p.216
4. 防盜磁貼：p.52~53
5. 因裝訂無法掃到最內側資料