憲法為立國之基礎
- 詮釋資料說明
- 題名
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憲法為立國之基礎
- 生平歷程
- 二次革命與討袁護法
- 文件類型
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演講
- 民國日期
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007/02/07
- 西元日期
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1918/02/07
- 國父年歲
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53
- 全文內容
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憲法為立國之基礎(註一) 民國七年（一九一八年）二月七日宴請國會及省議會議員時的演說
今日以菲薄酒殽，承諸君蒞止，不勝欣幸。所欲為諸君述者，竊以今日之世界，純為一競爭世界。吾國積弱已久，所以恃以圖存者，全在議員諸君重新創造一健全中華民國，以遠大之眼光，內則考出中國數千百年之積弊，外則察西洋各國之興亡盛衰及其理由，以圖挽救之方。但世界進化潮流並不一定，兄弟對此，不得不生一種感觸。在昔國家之初萌，有家族時代、有部落時代，罔識大團體之國家，蓋亦無公共維繫之物所致。自科學發明以後，吾人所應作者何事，以一般人之眼光看來，自應拿出一定的計劃來做。質言之，現在我們非從民權上着手不可。即以民權主義為我中華民國建國之方針可也。但我國原係老專制國，完全為人治人力。今日所望者，則在議員諸君仍以人力覓一立國的基礎。基礎謂何？則憲法是也。
國家憲法良，則國強；憲法不良，則國弱。強弱之點，盡在憲法。今我國憲法尚未公布，其責任純在議員諸君身上。今日兄弟請以憲法問題為諸君研究。吾國「天壇憲法草案」中，實有特殊之爭點，不容混淆者，惜人多未能了解耳。考世界各國憲法之美者，若美國、法國，而英國尚無成文憲法。美國之抵於法治，賴憲法之力，故自美國憲法發生以來，幾為十九世紀以來第一之完全憲法。我國之「天壇憲法草案」，多仿於十八世紀之陳法，移之十九世紀已屬不合，何況二十世紀時代乎？顧我國流弊甚多，居今之日，尚有反對共和，反對民權主義而提倡專制者，因不知民權之謂何耳。
查反對民權者，輒謂民權流弊甚多，不知在外人亦固有反對民權者。所出之書，理由亦充足，但其尚未譯至吾國。不然，反對民權者，將謂有所本也。夫民權思想最盛者，多在老專制國；而反對民權者，多在共和國，是歷歷可考。故兄弟於此，知民權之流弊，實專制流弊所遺傳，若民權完全發達，決可無流弊矣。諸君於此當知美國憲法，完全為保護民權。今日創造中國、創造憲法，責任在諸君身上，其責任厥有兩端：（一）須知我們為二十世紀的人類；（二）所產憲法，當駕乎歐美各國以上，非復十八世紀之陳腐不堪。借以表示我中華民國為文明開化最早之國也，我國歷史上良法美意亦至夥。惟「天壇憲法草案」之弊，概言之有二：（一）完全為十八世紀的舊物；（二）忘記己身為中國人。正如近人某謂美國法治腐敗，不及俄羅斯專制之良，而昧於世界之大勢也。當日革命注意之點，曰推翻專制時代之皇帝，是禁皇帝作惡。因皇帝一動物也，吾人亦動物也。因彼可以自由作惡，故從而防止之、排除之。「天壇憲法」即防止皇帝作惡之憲法也。今考美國憲法完全為防止民權流弊，與「天壇草案」相反。推之可見，十九世紀以後之憲法，應防民權流弊。吾國憲法應本是以成，始算二十世紀之完全憲法。不為外人竊笑其不良也。
又我國歷史本素注意政治，所謂正心、修身、齊家、治國、平天下，屢言於數千年前，是吾人政治經驗，應算宏且富矣。不徒一般畢業於外洋者，得有博士、學士諸學位者，嘗以為未曾學過，而不細為研究，亦殊可惜。今吾對於憲法所主張曰五權，人皆以為我所發明，其實係中國良好之舊法。所謂五權者，除立法、司法、行政外，一為考試權，一為彈劾權。查我國對此兩權流傳極久，雖皇帝亦不能干涉者。往年罷廢科舉，未免因噎廢食。其實考試之法極良，不過當日考試之材料不良也。至彈劾權，在歷史上能彈劾皇帝，其權限雖僅限於皇帝，然此制度實世界所未有，故中國實為世界進化最早之第一國。徒知外國有三權，而外人則固視中國為民權發達最早，嘗摹仿吾國之辦法矣。中國雖乞丐之子，憑考試取功名，實平等已極。此外人深以為然，奈何我國人不自知耶？故甚望保存此良法，而勿忘記中國自己之良法也。吾國五權既不自知，即提倡革命人，往日亦嘗謂不知革命何年成功，乃不事研究及此。今民國已成立七年矣，所望速日產生完全優美之憲法，駕於歐美以上，作成一中西合璧的中國；表示我國憲法為二十世紀以後之法，且表示中國人之中國為最早開化之國，將見各國效我國之成規，抄襲我國之憲法，此兄弟所馨香盼禱於諸君者(註二)。
- 注釋
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(註一) 據上海「民國日報民國」（七年二月二十四日）「軍政府之新氣象」條。
(註二) 正文後有「民國日報」按語，「按：語演說詞係速記筆錄，多欠圓滿」。
- 相關地名
- 中國 、 法國 、 開化
- 相關專有名詞
- 天壇憲法草案 、 民權主義
- 出處
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國父全集
- 冊數
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第三冊
- 頁次
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194-196
太都之門(註二)，一日，巴太都言畜類食植物以肥其身，而人食之。今余人欲使人類能直食植物料，如食牛羊物等，乃謂黃豆最富有脂肪質。而石曾悟為豆腐，為我國已久有此物。可知凡百事物，先行而後知者居大多數。我國人苟擴此思想以行，即可促中國之進步。
(註一) 據上海「民國日報」（民國七年二月二日）「孫中山宴請粤報記者之演說」條。
(註二) 巴太都，即巴斯德學院，李氏嘗在該學院及巴黎大學研究陸謨克(Lamarck)之生物進化學。
憲法為立國之基礎(註一) 民國七年（一九一八年）二月七日宴請國會及省議會議員時的演說
今日以菲薄酒殽，承諸君蒞止，不勝欣幸。所欲為諸君述者，竊以今日之世界，純為一競爭世界。吾國積弱已久，所以恃以圖存者，全在議員諸君重新創造一健全中華民國，以遠大之眼光，內則考出中國數千百年之積弊，外則察西洋各國之興亡盛衰及其理由，以圖挽救之方。但世界進化潮流並不一定，兄弟對此，不得不生一種感觸。在昔國家之初萌，有家族時代、有部落時代，罔識大團體之國家，蓋亦無公共維繫之物所致。自科學發明以後，吾人所應作者何事，以一般人之眼光看來，自應拿出一定的計劃來做。質言之，現在我們非從民權上着手不可。即以民權主義為我中華民國建國之方針可也。但我國原係老專制國，完全為人治人力。今日所望者，則在議員諸君仍以人力覓一立國的基礎。基礎謂何？則憲法是也。
國家憲法良，則國強；憲法不良，則國弱。強弱之點，盡在憲法。今我國憲法尚未公布，其責任純在議員諸君身上。今日兄弟請以憲法問題為諸君研究。吾國「天壇憲法草案」中，實有特殊之爭點，不容混淆者，惜人多未能了解耳。
考世界各國憲法之美者，若美國、法國，而英國尚無成文憲法。美國之抵於法治，賴憲法之力，故自美國憲法發生以來，幾為十九世紀以來第一之完全憲法。我國之「天壇憲法草案」，多仿於十八世紀之陳法，移之十九世紀已屬不合，何況二十世紀時代乎？顧我國流弊甚多，居今之日，尚有反對共和，反對民權主義而提倡專制者，因不知民權之謂何耳。
查反對民權者，輒謂民權流弊甚多，不知在外人亦固有反對民權者。所出之書，理由亦充足，但其尚未譯至吾國。
國父全集 一九四
不然，反對民權者，將謂有所本也。夫民權思想最盛者，多在老專制國；而反對民權者，多在共和國，是歷歷可考。故兄弟於此，知民權之流弊，實專制流弊所遺傳，若民權完全發達，決可無流弊矣。諸君於此當知美國憲法，完全為保護民權。今日創造中國、創造憲法，責任在諸君身上，其責任厥有兩端：（一）須知我們為二十世紀的人類；（二）所產憲法，當駕乎歐美各國以上，非復十八世紀之陳腐不堪。借以表示我中華民國為文明開化最早之國也，我國歷史上良法美意亦至夥。惟「天壇憲法草案」之弊，概言之有二：（一）完全為十八世紀的舊物；（二）忘記己身為中國人。正如近人某謂美國法治腐敗，不及俄羅斯專制之良，而昧於世界之大勢也。當日革命注意之點，曰推翻專制時代之皇帝，是禁皇帝作惡。因皇帝一動物也，吾人亦動物也。因彼可以自由作惡，故從而防止之、排除之。「天壇憲法」即防止皇帝作惡之憲法也。今考美國憲法完全為防止民權流弊，與「天壇草案」相反。推之可見，十九世紀以後之憲法，應防民權流弊。吾國憲法應本是以成，始算二十世紀之完全憲法。不為外人竊笑其不良也。
又我國歷史本素注意政治，所謂正心、修身、齊家、治國、平天下，屢言於數千年前，是吾人政治經驗，應算宏且富矣。不徒一般畢業於外洋者，得有博士、學士諸學位者，嘗以為未曾學過，而不細為研究，亦殊可惜。今吾對於憲法所主張曰五權，人皆以為我所發明，其實係中國良好之舊法。所謂五權者，除立法、司法、行政外，一為考試權，一為彈劾權。查我國對此兩權流傳極久，雖皇帝亦不能干涉者。往年罷廢科舉，未免因噎廢食。其實考試之法極良，不過當日考試之材料不良也。至彈劾權，在歷史上能彈劾皇帝，其權限雖僅限於皇帝，然此制度實世界所未有，故中國實為世界進化最早之第一國。徒知外國有三權，而外人則固視中國為民權發達最早，嘗摹仿吾國之辦法矣。中國雖乞丐之子，憑考試取功名，實平等已極。此外人深以為然，奈何我國人不自知耶？故甚望保存此良法，而勿忘記中國自己之良法也。吾國五權既不自知，即提倡革命人，往日亦嘗謂不知革命何年成功，乃不事研究及此。今民國已成立七年矣，所望速日產生完全優美之憲法，駕於歐美以上，作成一中西合璧的中國；表示我國憲法為二十世紀以後之法，且表示中國人之中國為最早開化之國，將見各國效我國之成規，抄襲我國之憲法，此兄弟所馨香盼禱於諸君者(註二)。
(註一) 據上海「民國日報民國」（七年二月二十四日）「軍政府之新氣象」條。
演講 民國七年二月 一九五
(註二) 正文後有「民國日報」按語，「按：語演說詞係速記筆錄，多欠圓滿」。
人人擔負建設的責任(註一) 民國七年（一九一八年）二月二十二日宴請廣東商界人士時之講話
今日得諸君惠臨宴敘，非常欣幸。竊念軍政府在粤設立，其職責在挽救民國。民國成立七年，中經帝制，轉而復辟，民國已亡。是以有護法之師，起而挽救。規計自有軍政府以來，逐漸發展，由西南漸至西北。最近陝、甘獨立，四川平定，中原門戶已為護法軍勢力之所及。若閩事得手，則江、浙收復自在意中。此後護法功成，當可決耳。但功成之後應如何整頓以謀建設，其責任當屬之人民。以共和國為人民之國，非一二政治家之國也。革命黨謀覆滿清，其目的所在，欲使中國為世界最強之國、最富之國、又政治最良之國。此種目的，當合全國人民為之，乃可達到。
今之論者，每謂革命黨有破壞之力，無建設之能。是未知建設之責任誰屬耳。且自入民國，復多經變亂，一切政治，尚未改良，使人民受此痛苦，更有謂不如滿清者。諸君須知國家改革，其苦痛之大不可言喻。外國且勿論，中國明清嬗代之際，殺戮之慘，吾祖宗嘗此痛苦，過於今日萬倍。其時視人民如蟻如奴隸耳，死即死，走即走，無可抵抗也。今吾粤受此痛苦，比前可謂大減，寧不能稍忍。國家改革，譬如拆舊屋、建新屋，舊屋既拆，而新屋猝未建成，工匠又復紛持意見，至令建築延期，則屋中人即不免遭遷徙流離之苦，現在已去建設之期不遠，忽轉恨拆屋者之多事，又復欲入居舊屋，寧有是耶？以故上年雖發生復辟舉動，護法即起，以與彼輩爭持，目的之達，將有日矣。
顧吾謂建設在民，其說何在？民國以人民(註二)為主，中國人民，前分四類：士、農、工、商是也。近世實為三類：以農、工、商皆有學問，蓋士而農、而工、而商者。非此不足與世界相角勝。孔子言：不在其位，不謀其政。今諸君既脫出滿清奴隸，而為民國之民，在其位矣，又豈可放棄耶？
又中國人患在久安，其恨竟不能及遠。無論何事，或委之天命，或委之氣運。不知人類進化，有天然之進化，有人為之進化。國家進化由舊而新，由天然而人為，天命氣運皆人所造成耳。即如今日歐洲戰爭，吾國商業無不感受痛苦，無不委之天命與氣運。然試觀日本商業有受此痛苦否？不特無痛苦，且得以借此時機發展其商業。目下日商，從前富有
國父全集一九六