詮釋資料說明

館藏登錄號

043129

索書號

D 548.92 2664 96

題名

社會保險與司法審查之研究─以全民健康保險法為中心

題名(英)

The study of social insurance and judicial review – focusing on National Health Insurance Act

作者

吳明孝

學校

國立中山大學

系所

中山學術研究所

學位類別

博士(Doctor)

出版年(西元)

2007

畢業年度(民國)

民國095年

頁次

360

語言

中文

關鍵詞

社會保險 、 全民健康保險 、 司法審查

關鍵詞(英)

Social insurance 、 National Health Insurance 、 Judicial review

目次

第一章　緒論-----14
　　第一節　研究動機-----14
　　第二節　問題意識－社會保險與「人民權利義務」的關係-----16
　　　　第一項　社會保險中「人民權利義務」究竟涉及何種基本權利？-----16
　　　　第二項　社會保險給付請求權是「立法形成自由」或「憲法權利」？-----17
　　　　第三項　勞工保險與「增加法律所無之限制」-----21
　　　　第四項　司法院大法官獨占「基本權解釋」與法律的「合憲解釋」-----27
　　　　第五項　小結-----34
　　第三節　文獻回顧與研究方法-----38
　　　　第一項　有關問題意識議題的法律文獻回顧-----38
　　　　第二項　研究方法、研究對象與方法論立場-----52
　　第四節　研究範圍-----60
　　　　第一項　社會保險相關概念概念之辨析-----60
　　　　第二項　本文研究範圍與研究限制-----69

第二章　「國家、社會二元理論」與社會保險-----74
　　第一節　前言－為什麼要區分「國家」與「社會」？-----74
　　第二節　國家的兩種不同證立途徑－「社會契約」與「最高精神」-----77
　　　　第一項　國家作為一種「社會契約的承擔者」-----79
　　　　第二項　國家作為一種「文明發展的最高精神」-----86
　　第三節　個人與社會的連帶和國家任務的變遷-----93
　　　　第一項　「個人」與「社會」的互動－團體連帶-----93
　　　　第二項　自由法治國的消極保護-----99
　　　　第三項　社會國的積極分配-----100
　　　　第四項　自由法治國與社會國整合的理解－自由的社會國(Freiheitlicher Sozialstaat)-----102
　　第四節　國家回應社會問題的策略選擇－社會保險-----108
　　　　第一項　社會保險的緣起、歷史發展與國際實踐-----108
　　　　第二項　社會保險的功能－內部矛盾外部化與重分配的功能-----121
　　第五節　本章小結－社會變遷牽動國家任務的轉變-----129

第三章　憲法理論的變遷：自由與重分配-----134
　　第一節　從「限制（統治者）權力」到「保護（被統治者）權利」-----134
　　　　第一項　基本權利的功能擴張與侵害變遷-----137
　　　　第二項　基本權利作為規範綱領(Normprogramm)和規範領域(Normbereich)-----149
　　第二節　從「保護安全」的自由法治國到「參與分配」的社會國-----156
　　　　第一項　保護安全與參與分配地位-----156
　　　　第二項　強制參與分配作為一種「干預」-----159
　　第三節　社會保險重分配的界限與國家其他重分配類型的區分-----161
　　　　第一項　國家各種重分配機制的混淆-----161
　　　　第二項　各種公法費用(öffentliche Abgaben)的區分-----164
　　　　第三項　社會保險費作為具有自我特色的「公法費用」-----173
　　第四節　本章小結－社會保險制度建構與運作的合憲性要求-----181
　　　　第一項　重分配的規範面向-----181
　　　　第二項　社會保險制度收入面向的合憲性要求-----183
　　　　第三項　社會保險制度支出面向的合憲性要求-----185

第四章　憲法文本與憲法解釋－以「基本權利」和「基本國策」為對象-----189
　　第一節　中華民國憲法制定的制憲史考察與基本國策的世說新語-----189
　　第二節　基本權利與「重分配」－以財產權、生存權為討論對象-----196
　　　　第一項　作為最具重分配特徵基本權利的財產權-----197
　　　　第二項　生存權與醫療資源重分配-----207
　　第三節　論憲法第一百五十五條之規範內涵-----212
　　　　第一項　社會保險、社會扶助與社會救濟在我國憲法的概念-----212
　　　　第二項　社會保險作為類型概念－從「團體同質」變遷為「風險同質」-----217
　　第四節　再訪比例原則-----221
　　　　第一項　我國憲法釋義學對比例原則的發展及其問題-----221
　　　　第二項　「目的」的設定與「目的」的檢驗-----224
　　　　第三項　比例原則作為社會保險干預基本權利的審查界限功能－目的對手段的控制-----231
　　第五節　再訪平等權與平等原則-----235
　　　　第一項　我國憲法釋義學對平等原則的發展及其問題-----235
　　　　第二項　主觀的平等權功能和客觀平等原則功能之區分-----237
　　　　第三項　「特別平等」的禁止差別和必須優惠-----239
　　第六節　違憲審查的真正核心任務－保護少數與制衡多數-----240
　　　　第一項　權力分立原則與個人權利保護-----240
　　　　第二項　認真地對待處於弱勢地位或少數者個人權利-----246
　　第七節　本章小結-----256

第五章　全民健康保險制度的憲法論述-----259
　　第一節　台灣社會保險發展與醫療議題的先前理解-----259
　　第二節　社會保險制度同時作為基本權利的「限制」和「保護」-----263
　　　　第一項　「憲法義務」的爭論-----263
　　　　第二項　「強制納保」與「全民強制納保」和基本權干預-----267
　　　　第三項　社會保險的「第三人負擔」的合憲性問題-----286
　　第三節　社會保險體系與被保險人基本權利之保護-----287
　　　　第一項　體系的未建構與資源的未分配-----287
　　　　第二項　從體系中被排除-----288
　　第四節　社會保險與保險給付-----292
　　　　第一項　社會保險給付制度、財產權與信賴保護原則－釋字第四七二號的信賴保護問題-----292
　　　　第二項　健康保險給付制度的法律難題－釋字第五二四號解釋之評析-----297
　　第五節　本章小結－全民健康保險憲法解釋的持續深化-----319

第六章　結論-----322

◎索引-----334
◎參考文獻-----340