權能區分與國民大會
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權能區分與國民大會
國防大學政治作戰學院
政治研究所
碩士(Master)
1995
民國084年
96
中文
論文提要-----I
目次-----III
緒論-----1
壹、研究動機-----1
貳、研究目的-----4
參、研究範圍-----5
肆、研究命題-----6
伍、研究途徑-----6
陸、研究方法-----7
柒、研究架構-----8
捌、預期目標-----9
玖、結語-----9
第一章 國民大會的基礎理論-權能區分理論-----13
第一節 權能區分理論之演進-----13
第一項 權能區分學說的發展過程-----13
第二項 權能區分理論提出的理論依據-----17
一、因襲我國固有政治思想方面-----17
二、規撫歐洲之學說事蹟方面-----18
三、中山先生獨見所創獲方面-----22
第二節 權能區分的真諦-----24
第一項 權能的意義-----25
第二項 權能的劃分-----27
一、人民要有充分的權-----28
二、政府要有充分的能-----29
三、權能的平衡-----31
第三節 權能區分的價值-----33
第一項 權能區分的運作功能-----33
一、五個門徑與四個節制-----34
二、可放可收與可創可改-----34
三、分工合作及共生共存-----35
四、全民政治與萬能政府-----36
第二項 權能區分的時代價值-----37
一、具有發明創新的時代價值-----37
二、具有分化整合的時代價值-----38
三、具有全民政治的時代價值-----39
四、具有專家政治的時代價值-----40
五、具有民主潮流的時代價值-----41
第二章 國民大會的性質論-----52
第一節 國民大會是否是人民的代表機關-----55
第一項 國民大會是否為代議政治-----56
第二項 國民大會代表是法定代表抑或是委任代表-----58
第二節 國民大會是否為中央之政權機關-----61
一、主權的性質-----62
二、統治權的性質-----64
三、政權的性質-----65
四、治權的性質-----66
第三節 國大會是否為西方國家的國會-----71
第一項 爭議產生的原因-----71
第二項 各派學者對國民大會是否為國會之看法-----72
第三項 國民大會是否為西方國家之國會-----74
一、中山先生遺教中之國會並非國民大會-----74
二、國民大會與民主國家議會異同之比較-----76
三、國民大會是新型國會-----77
四、立、監兩院均非國會-----77
第三章 國民大會的職權論-----89
第一節 國民大會的選舉權方面-----93
第二節 國民大會的罷免權方面-----100
第三節 國民大會的創制權方面-----103
第四節 國民大會的複決權方面-----106
第五節 國民大會的其他職權方面-----110
第四章 國民大會的組織論-----124
第一節 國民大會代表的產生與任期-----124
第一項 國民大會代表選舉區的劃分-----125
第二項 國民大會代表之成員的產生-----128
第三項 國民大會代表之任期-----132
第二節 國民大會的結構與集會-----133
第一項 國民大會的結構-----133
第二項 國民大會設置正、副議長之平議-----136
第三項 國民大會之集會-----138
第三節 國民大會代表的保障與限制-----142
一、身體自由的保障-----142
二、言論表決自由之保障-----144
三、國民大會代表待遇之保障-----145
四、國民大會代表兼職之限制-----147
第五章 國民大會的地位論(代結論)-----156
第一節 國民大會是主權在民的落實-----159
一、以選舉權監督國大會-----160
二、以罷免權監督國大會-----161
三、透過輿論監督國大會-----162
四、透過政黨監督國大會-----163
第二節 國民大會是萬能政府的保證-----165
第三節 國民大會是權能區分的管家-----169
參考資料-----179
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