詮釋資料說明

題名

地權不均則不能達多數幸福之目的

生平歷程

民國肇建與宣揚主義

文件類型

演講

民國日期

001/06/09

西元日期

1912/06/09

國父年歲

47

全文內容

地權不均則不能達多數幸福之目的(註一)民國元年（一九一二年）六月九日在廣東行轅對議員記者演講今民國注重建設，其首要當在財政，而財政之收入，莫大於稅。世界學者，發明行用單稅法，本多可採，惟事屬改革，必得大多數輿論之贊成，乃易着手。今國家之稅不一，其收入機關，諸多繁重。若釐金關卡等，銷耗既多，且有流弊，不如就地徵稅，較為簡單，此即吾前所謂「平均地權」之道也。稅法繁重，易招民怨。當滿清入關時，定收地丁錢糧，法既簡單，民皆感之，至末年乃復趨繁重耳。吾國以前亦慣行單稅法，惟祇分上中下三等，不能確定稅率，則不平實甚。就廣州地論，其上者若長堤，一畝值數萬元，鄉間一畝，只值數百元，但同納上稅，豈得謂平？故不如就價抽取。今世界多用此法，英國上年提議此案，亦經國會通過。但各國定收多少，各有不同，有二百四十分抽一者，有百分抽一者，但無論所定若干，若照價收取，則平均之甚者也。革命乃為多數人謀幸福，若地權(註二)不平均，則不能達多數幸福之目的。今民國地廣人眾，如能積極治理，前途有絕大之希望，但若不從根本上解決，其何能達？
吾前言平均地權，有疑為從實均地者。豈知地有貴賤，從實均分，仍是不平。昨工務司對予言，謂方計畫築一電車路，而地乃大起價。可知地價乃隨社會之進步而增長，將來其高者仍是少數人所享受耳。英、美京城地價，比未進步時增至五六萬倍。設如吾國中人，有地百畝，僅值萬元，後乃頓增至五六百萬元，則已成一大資本家。聚此大資本以壟斷高貴之地，則可以制世界之死命，將來必變出資本家與工人劃分兩級之世界，及今不防，弊必至此。現今財政困難，日求濟於募捐借債，不過一時權宜之法，孰若速定平均地權之法之為愈乎！昨都督交省會議換地契收費法，我意尚須確定地稅，照價增收一層，實行單稅法。蓋地是天然的，非人為的，就地徵稅，義所應有，即此已足國用，一切各稅，皆可豁免。又只抽地之原價，凡需人力，如建築上蓋等，概不抽取。此中有三利：一可免地之荒廢，二可獎勵人工之進步，三可免資本家壟斷土地之弊。至抽收之數，鄙意則擬值百抽一。為防以貴報賤起見，可附一條件以補助之，即聲明公家隨時可以照價購回是也。且公家將來必需用多地，以謀地方之發達，如省會欲謀推廣，收地建設，為必有之事。故定價時聲明照價收回，可免日後定價之繁雜，是兩利之事也。
世界學者多主張地歸國有，理本正大，當可採取；惟地不必盡歸國有，收取其需用之地，斯亦可矣。然此說一出，世人又疑收回時因原主受有損失，必生反對者，予謂不然。果行此法，確定公道之價，對於原有地主，不惟無損，且有利益，尚何反對之有？如頃所言，工務司方議定電車路線，而用地增價十倍，此虛價也，以虛價獲實利，何益如之。而公家收回此地，將來增價，或至千數百倍不等，是公家亦無損也。以上所言，實為民生主義社會主義手段之一種，及今不行，後將無及。
總之，實行就地抽稅，則國家即變成一大業主，何等富厚。國家為人民所有，國利民福，何樂不為！抑尤有進者，英美立憲，富人享之，貧者無與焉。吾法若行，無論貧富，皆能享受幸福。今日政體改革，果能以此絕大之建設，先施行於廣東，則其功比改革政體更遠大也。所願諸代議士，切實討論；報界諸君努力鼓吹，以期實現，則豈獨廣東之幸哉！

注釋

(註一)　據「中宣新編」。
(註二)　據「會本」增「權」字。

相關地名

長堤 、 廣州 、 廣東

相關專有名詞

民生主義 、 社會主義 、 滿清

出處

國父全集

冊數

第三冊

頁次

051-052