詮釋資料說明

文件類型

本館出版品

題名

兩岸土地徵收法制與照價收買之比較

題名(英)

Comparing "Land Assessing Regulations" and "Buying Land on Fixed Price" in Taiwan and China

作者

曾育裕

期刊

國立國父紀念館館刊

ISSN

1562-7896

出版頻率

半年刊

單元

孫學闡微

出版西元年月日

2004/11/12

卷期

第14期

頁次

P093-113

關鍵詞

照價收買 、 土地徴收 、 海峽兩岸土地制度

全文內容

　　各項現代化公共建設如機場、鐵路、水壩、學校、公園等的建構，在在需要使用土地，除了政府本身擁有的土地可以直接投入建設外，使用到非政府本身所有的土地，就會涉及到土地徵收的問題，這在兩岸皆然。孫中山先生「三民主義」的民生主義有兩大政策主軸包括「平均地權」及「節制資本」，其中又以「平均地權」為主要核心：此即為中山先生所認為：「民生主義的頭一個辦法，是解決土地問題」，又說：「若能將平均地權做到，那麼社會革命，已成功七、八分了。」，由此可知「平均地權」的重要性。「平均地權」土地制度的具體實行辦法，包括規定地價、照價徵稅、照價收買及漲價歸公等四項：對於「平均地權」第三個方法－－照價收買，中山先生曾提到：「國家在地契之中，應批明國家當需地時，隨時可照地契之價收買，方能無弊。」，這就是照價收買。依中山先生的主張來看，照價收買與一般土地徵收是不相同的，既不必以公共需要為前提，也不須採取一般的徴收手續，國家只須支付私有土地所規定的地價，即可實行土地的收買，並不需要有徵收目的的限制，也不需要有公告徵收等程式，所以，照價收買與土地徴收是明顯不同的。本文即針對現行採取公有與私有不同地權制度的海峽兩岸，就其土地徵收法制加以比較分析，並探討與中山先生「照價收買」制度的異同，並做出結論與建議。

出版者

國立國父紀念館

出版地

臺北市

備註

統一編號:2009001483